Anche sulle politiche di bilancio è necessario cambiare passo. Le scelte della nuova Amministrazione saranno ispirate a principi di equità e rigore, con l’obiettivo di evitare ulteriori inasprimenti della pressione fiscale, attivare nuovi canali di finanziamento, rivedere radicalmente la spesa corrente.
La gestione delle entrate
La nuova Amministrazione si impegna ad attivare strumenti innovativi di finanziamento:
- Ricorso sistematico al fundraising per il finanziamento di progetti culturali e sociali.
- Costituzione di un Ufficio di progettazione europea a cogliere le opportunità derivanti dall’utilizzo di fondi europei e di Istituzioni internazionali.
- Sperimentazione del crowdfunding di specifici progetti comunali.
- Valutazione delle opportunità offerte dai project bond e dai social bond.
- Potenziamento dell’attività di contrasto dell’evasione dei tributi comunali e statali. I proventi della lotta all’evasione confluiranno in un fondo finalizzato alla riduzione della pressione fiscale e tariffaria comunale e al finanziamento dei servizi sociali ed educativi.
- Verifica del grado di equità dell’addizionale IRPEF e della TASI sulle abitazioni principali, con l’eventuale utilizzo della nuova ISEE per esenzioni/detrazioni.
- Miglioramento del grado di equità e progressività delle tariffe comunali, generalizzando l’applicazione della nuova ISEE.
- Richiesta al Governo di riconoscere risorse aggiuntive ai capoluoghi che devono sostenere i costi di servizi ad utenza sovra comunale.
La gestione delle spese
La nostra priorità sarà una sistematica e radicale revisione della spesa per passare dal criterio della spesa storica e della logica incrementale del bilancio al principio del “Budget a base zero”. L’obiettivo è risparmiare fino a 5 milioni annui entro cinque anni, destinando le risorse recuperate alla riduzione della pressione fiscale comunale e al finanziamento dei servizi sociali ed educativi.
Le società partecipate
La nuova Amministrazione lavorerà per una nuova governance del sistema delle società partecipate. Queste saranno le nostre linee d'azione:
- Razionalizzazione del sistema delle società controllate, procedendo allo scioglimento delle società non più funzionali.
- Rafforzamento della funzione di indirizzo e controllo del Consiglio Comunale.
- Estensione alle società della spending review comunale.
- Potenziamento della struttura interna dedicata alle società partecipate.
- Costituzione di una apposita struttura interna incaricata di bandire le gare ed elaborare e controllare i contratti di servizio.
- Aggiornamento delle procedure di nomina in enti, aziende, istituzioni e società partecipate per rafforzare trasparenza e competenza.
- Applicazione per le nomine nei Cda di enti e società partecipate dei criteri previsti dalla Legge Golfo-Mosca per la parità di accesso agli organismi di amministrazione e di controllo delle società quotate.
- Adozione di un codice deontologico per amministratori e dipendenti delle società comunali.
- Introduzione di criteri trasparenti per la selezione dei dipendenti delle società comunali.
- Vigilanza sull’eventuale insorgere di conflitti di interesse.
La trasparenza
La nuova Amministrazione pubblicherà sul sito internet del Comune il bilancio di previsione e il rendiconto in formato open data e anche in una versione semplificata e più facilmente comprensibile a tutti i cittadini. Predisporrà e pubblicherà anche il Bilancio di genere e il Bilancio sociale. Saranno introdotti negli approvvigionamenti e nelle gare d’appalto i Patti di Integrità e verranno applicate con il massimo rigore le misure di prevenzione della corruzione.